ІНФОРМАЦІЯ про результати діяльності органів прокуратури Хмельницької області у першому півріччі 2022 року

Органами прокуратури Хмельницької області упродовж півріччя 2022 року вживалися заходи, спрямовані на реальне усунення порушень законів, поновлення прав громадян та інтересів держави, забезпечення підтримання державного обвинувачення у суді, додержання конституційних прав громадян у кримінальному провадженні, протидії корупції.

 

З метою координації діяльності з протидії злочинності проведено координаційну та спільну наради керівників правоохоронних органів області. Такі наради проведено також окружними прокуратурами на місцях.

 

Про результати діяльності прокуратури систематично інформувались Хмельницька обласна рада та Хмельницька обласна державна адміністрація. Загалом органам влади та місцевого самоврядування скеровано 47 таких інформацій.

 

Належну діяльність органів прокуратури області забезпечує 216 прокурорів.

 

Завдяки проведеній роботі досягнуто позитивних результатів на основних напрямах прокурорської діяльності.

 

 

Упродовж першого півріччя 2022 року органами прокуратури області здійснювався нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у 24724 кримінальних провадженнях.

 

 

До суду з обвинувальними актами скеровано 1260 кримінальних проваджень.

 

Левова частка проваджень розслідувалась органами Національної поліції області – 23676 кримінальних провадження.

 

За цей період закінчено досудове розслідування у чверті проваджень – 5972.

 

Скеровано до суду з обвинувальними актами 1234 кримінальних провадження, 141 з них – з угодами.

 

Слідчими та дізнавачами органів Національної поліції області за закінченими кримінальними провадженнями установлено збитків на суму 36,9 млн грн, з яких майже 4 млн грн відшкодовано, накладено арешт на майно вартістю 14,4 млн грн, пред’явлено позови про стягнення 15,8 млн грн.

 

Оперативними підрозділами Головного управління Національної поліції України в області розшукано 47 осіб, які ухилялися від органів досудового розслідування та суду.

 

Також розшукано 128 безвісти зниклих осіб.

 

За процесуального керівництва обласної прокуратури слідчим відділом управління Служби безпеки України в Хмельницькій області упродовж півріччя до суду з обвинувальними актами направлено 13 кримінальних проваджень.

 

Так, до суду скеровано обвинувальні акти у 4 провадженнях за фактами участі громадян України у складі незаконних збройних формувань – терористичних організацій «ЛНР» та «ДНР».

 

Також до суду направлено обвинувальні акти за фактами вчинення військовослужбовцем державної зради та його ухилення від військової служби, щодо розповсюдження матеріалів із закликами до насильницького захоплення державної влади України, незаконного перетину державного кордону, готування до вчинення державної зради, а також за фактами вчинення умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України.

Завдяки спільним скоординованим діям правоохоронних органів області викрито та до суду направлено обвинувальні акти стосовно 22 осіб, якими у складі 5 злочинних угруповань вчинено 31 кримінальне правопорушення.

 

Серед викритих організованих злочинних груп три займались збутом наркотичних засобів та психотропних речовин.

 

Також викрито злочину групу, яка займалася незаконною порубкою лісу, внаслідок чого навколишньому природньому середовищу та державним інтересам спричинено тяжких наслідків на суму 4,5 млн грн.

 

Ще у 1 кримінальному провадженні цієї категорії, де триває досудове розслідування, про підозру повідомлено 4 учасникам злочинного угруповання.

До суду направлено 29 кримінальних проваджень, де потерпілими є 36 дітей.

 

Найбільше неповнолітні потерпали від злочинів, пов’язаних з порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту (14 дітей), проти життя та здоров’я особи (12), проти статевої свободи та статевої недоторканості (1).

 

У кожному із виявлених випадків порушення прав та інтересів дітей забезпечено притягнення винних осіб до встановленої законодавством відповідальності.

 

Так, за вчинення ДТП у стані алкогольного сп’яніння, внаслідок якої загинув неповнолітній, до 8 років засуджено жителя смт Стара Синява.

 

До 13 років 6 місяців позбавлення волі за зґвалтування малолітнього хлопчика засуджено жителя Кам’янець-Подільського району.

 

До 10 років позбавлення волі за вчинення ряду злочинів проти статевої свободи та недоторканості дітей засуджено мешканця м. Славути.

 

Приділено належну увагу питанню протидії правопорушенням та забезпеченню ефективного досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері екології і незаконного використання природних ресурсів.

 

Так, за результатами вивчення стану законності у сфері екології у першому півріччі розпочато 88 кримінальних проваджень, до суду спрямовано 33 кримінальних провадження.

 

Зокрема, Шепетівською окружною прокуратурою спрямовано до суду кримінальне провадження відносно місцевого мешканця, який здійснив забруднення земельної ділянки шліфувальним шламом та спричинив  навколишньому природному середовищу шкоду в розмірі 3,4 млн. грн. Справа на даний час перебуває на розгляді.

 

В ході досудового розслідування вжито додаткових заходів щодо забезпечення передачі на потреби Збройних Сил України майна, вилученого у кримінальних провадженнях у сфері екології.

 

Так, Летичівською окружною прокуратурою ініційовано передачу на потреби Збройних Сил України речових доказів у кримінальних провадженнях за фактами незаконної порубки дерев на території лісокомунального підприємства. Частину із них – колоди дуба, передано на потреби військової частини А7034.

 

Прокурорами проводиться результативна робота щодо забезпечення комплексного реагування на факти незаконного розпорядження землями природно-заповідного фонду.

 

До прикладу, повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 364 КК України колишній начальниці одного із відділів Головного управління Держгеокадастру в області за фактом зловживань при погодженні передачі у приватну власність земельних ділянок загальною площею 12 га вартістю майже 830 тис. грн. Вказані землі перебувають в межах гідрологічного заказника місцевого значення.

 

Окружною прокуратурою міста Хмельницького спрямовано до суду обвинувальний акт стосовно жительки Хмельницького району за ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України. Встановлено, що жінка використала підроблений державний акт для реєстрації права власності на земельну ділянку у дендрологічному парку «Поділля» в обласному центрі. Внаслідок цього 0,15 га землі орієнтовною вартістю близько 400 тис. грн незаконно вилучено з комунальної у приватну власність.

 

 

З початку повномасштабного вторгнення на територію України стан досудового розслідування та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини, пов’язані зі збройною агресією РФ, став для органів прокуратури основним пріоритетом.

 

Так, за процесуального керівництва обласної прокуратури з 24 лютого 2022 року слідчим відділом управління Служби безпеки України в Хмельницькій області здійснювалось досудове розслідування у 612 кримінальних провадженнях про злочини цієї категорії. З них: 298 – про воєнні злочини та 314 – проти основ національної безпеки України.

 

До прикладу, здійснюється процесуальне керівництво у 65 кримінальних провадженнях за фактами вчинення депутатами державної думи РФ умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, які призвели до загибелі людей та інших тяжких наслідків. Всіх 65 підозрюваних депутатів оголошено в міжнародний розшук, 48 з них обрано запобіжні заходи у виді тримання під вартою. Зроблено запити щодо розшуку їх майна з метою накладення арешту.

 

Наразі у 4 таких кримінальних провадженнях уже отримано дозвіл суду на здійснення спеціального досудового розслідування та обвинувальні акти спрямовано до суду.

 

Крім того, здійснюється досудове розслідування у об’єднаному кримінальному провадженні за фактами обстрілів цивільної інфраструктури на території області.

 

Територіальними підрозділами органів Нацполіції області зареєстровано 295 кримінальних проваджень про злочини, пов’язані зі збройною агресією РФ. З них: 195 – за ст. 110 КК України, 17 – за ст. 111-1 КК України, 4 – за ст. 436-1 КК України та 79 – за ст. 438 КК України. За наслідками розслідування 276 проваджень відповідно до ст. 216 КПК України скеровано за підслідністю до органів безпеки.

 

На теперішній час у провадженні територіальних органів Національної поліції області перебуває 2 кримінальних провадження вказаної категорії (1 – за ст. 110 КК України та 1 – за ст. 438 КК України).

 

Разом з тим, у провадженні територіальних органів Національної поліції області перебувало 13 кримінальних проваджень за фактами колабораційної діяльності (ст. 111-1 КК України), за наслідками розслідування яких до суду скеровано 4 обвинувальних акти, у інших досудове розслідування триває.

 

До прикладу, Хмельницькою окружною прокуратурою до суду направлено обвинувальний акт стосовно радника міського голови однієї із місцевих рад на території області за ч. 1 ст. 111-1 Кримінального кодексу України. У квітні цього року під час обговорення у стінах виконавчого комітету подій, які відбуваються на території країни, чоловік публічно заперечив факт збройної агресії російської федерації проти України.

 

За фактами публічного заперечення збройної агресії обвинувальні акти до суду також направлено Шепетівською окружною прокуратурою та Окружною прокуратурою міста Хмельницького. Двоє із обвинувачених публічні заклики до підтримки рішень та дій держави-агресора здійснювали в соціальних мережах «Однокласники» та «Фейсбук».

 

За процесуального керівництва обласної прокуратури слідчими ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування за ч. 2 ст. 111 КК України стосовно поліцейського Управління патрульної поліції в Донецькій області, який перейшов на службу до органів поліції терористичної організації «ДНР».

 

 

Прокуратурою в координації з іншими правоохоронними органами та органами влади проводиться активна робота з протидії корупційним проявам.

 

У першому півріччі 2022 року за результатами досудового розслідування кримінальних проваджень за фактами вчинення корупційних злочинів Хмельницькою обласною прокуратурою та окружними прокуратурами до суду направлено 45 обвинувальних актів.

 

 

Розслідувано низку актуальних проваджень на пріоритетних напрямках діяльності, зокрема в бюджетній, кредитно-фінансовій сферах, з питань земельних правовідносин тощо.

 

Так, Окружною прокуратурою міста Хмельницького направлено до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч. 2 ст. 367 КК України стосовно директора комунального підприємства. Він не перевірив достовірність даних та підписав акти виконаних робіт підрядника, що спричинило зайве перерахування коштів територіальної громади Хмельницького у сумі 2,6 млн грн.

 

Також скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 369-2 КК України стосовно фізичної особи-підприємця, яка за 5500 доларів США пообіцяла хмельничанину сприяння в оформленні необхідних документів для введення в експлуатацію об’єкта нерухомості.

 

Шепетівською окружною прокуратурою скеровано до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 368 КК України за фактом вимагання та одержання сільським головою у Шепетівському районі неправомірної вигоди в сумі 3000 доларів США за прийняття сесією сільської ради рішення про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6 га для ведення особистого селянського господарства.

Вжиття низки організаційно-практичних заходів сприяло підвищенню ефективності нагляду за додержанням конституційних прав громадян в установах застосування заходів примусового характеру органів національної поліції області, установах попереднього ув’язнення та виконання покарань. Забезпечено принципове прокурорське реагування на порушення прав затриманих, ув’язнених і засуджених.

 

За результатами розгляду 197 документів реагування до відповідальності притягнуто 52 працівники кримінально-виконавчої служби, органів національної поліції та інших посадових осіб.

 

Результати наглядової діяльності загалом позитивно вплинули на стан додержання законів щодо матеріально-побутового та медико-санітарного забезпечення затриманих, ув’язнених та засуджених, режиму їх тримання, запобігання катуванням та іншому жорстокому поводженню, дотримання конституційних прав громадян у спеціальних установах національної поліції, слідчому ізоляторі та виправних установах.

 

В умовах воєнного стану понад 350 в’язнів переміщено з пенітенціарних установ окупованих регіонів держави до установ області, у зв’язку з чим вживались заходи, спрямовані на додержання прав таких осіб.

 

Знизилась кількість засуджених до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі, які перебувають у розшуку (36 – у 2021 році, 31 – у 2022 році).

 

Активізовано роботу за додержанням законів у сфері використання земельних ділянок виправних установ області, у тому числі засобами кримінально-правового характеру.

 

За результатами проведеної перевірки Шепетівською окружною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ч. 1 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного зайняття субʼєктом господарювання 129 га землі державної власності, яка на праві постійного користування належать ДУ «Замкова виправна колонія (№ 58)». Наразі триває досудове розслідування.

 

Також вживаються заходи представницького характеру з метою захисту інтересів держави у земельній сфері.

 

Так, за позовом Шепетівської окружної прокуратури визнано недійсними договори, укладені між фермерським господарством та державною установою «Замкова виправна колонія (№ 58)» щодо надання послуг та фактично незаконного розпорядження 89 га землі, належної виправній установі.

 

 

Упродовж півріччя 2022 року до обласної прокуратури надійшло 19 запитів компетентних органів іноземних держав про міжнародну правову допомогу щодо проведення процесуальних дій у кримінальних провадженнях.

 

Обласною прокуратурою за кордон скеровано 1 запит про міжнародну правову допомогу щодо проведення процесуальних дій.

 

За цей період до обласної прокуратури надійшло 4 клопотання про перейняття кримінального провадження від компетентних органів Республіки Польща, за результатами розгляду яких внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

 

Загалом органами дізнання та досудового розслідування області розслідується 9 кримінальних проваджень, які надійшли з-за кордону в порядку перейняття. 

 

Остаточні процесуальні рішення прийнято у 7 кримінальних провадженнях цієї категорії.

 

За цей період вирішено 916 звернень громадян та юридичних осіб, задоволено 132 звернень.

 

Найбільшу кількість звернень розглянуто з питань досудового розслідування – 441.

 

Майже половину звернень, що надійшли до органів прокуратури та розгляд яких віднесено до компетенції органів державної влади, контролю та інших установ, відповідно до вимог Законів України «Про звернення громадян», «Про прокуратуру» та галузевих наказів Генерального прокурора спрямовано за належністю.